在一次国会审计揭露了韩国强制性“国内代理人”制度在覆盖海外游戏发行商方面存在重大漏洞后，该制度正面临重新审视。
在2026年10月12日韩国国会对游戏管理委员会（GRAC）进行的审计中，议员们质疑当前的指定标准是否足以涵盖那些存在多次违规行为的海外发行商。
尽管所有81家符合强制指定要求的海外游戏发行商都已任命了国内代理人，但许多其他收到整改要求的发行商仍游离于该制度之外。
这些调查结果引发了关于韩国是否应将“国内代理人”要求扩大到现有门槛之外的讨论。
根据审计期间提供的数据，在过去三年中，共有277家海外游戏发行商收到了来自游戏管理委员会（GRAC）的整改要求。
然而，其中仅有40家发行商（约占14.4%）被列入强制性“国内代理人”指定名单。
这意味着约85.6%收到整改要求的海外发行商并不受该指定要求的约束。
调查结果引发了人们的担忧，即当前的资格标准可能会将那些存在反复合规问题的发行商排除在外，尽管他们的游戏正在韩国积极运营。
议员们强调，符合条件的发行商拥有较高的指定合规率，并不意味着该监管框架已经覆盖了所有需要监管的发行商。
在现行框架下，没有韩国地址或营业场所的海外游戏发行商，在达到特定的法定和监管门槛时，必须任命一名国内代理人。
这些门槛包括年度营收以及每款游戏在韩国的日均安装量。
审计期间提出的一个担忧是，安装量门槛是按单款游戏而非发行商的整体产品组合来评估的。
因此，即使一家发行商运营的多款游戏合计用户群规模庞大，也可能因单款游戏未达标而无需履行指定要求。
审计还强调了一些案例，涉及的发行商尽管未达到现有的指定门槛，却因多款游戏而多次收到整改要求。
这些例子表明，仅凭发行商的规模可能无法完全反映其所需的监管力度。
在审计期间，议员金在元（Kim Jae-won）建议，对于那些反复收到整改要求的海外发行商，即使其未达到现有门槛，也应考虑为其增加“国内代理人”的指定要求。
GRAC主席徐泰健（Seo Tae-geon）对此表示关注，并指出委员会将与文化体育观光部讨论相关应对措施。
然而，截至2026年10月13日，尚未正式出台基于违规次数的认定新标准。
此次讨论代表了未来监管改革的一个潜在方向，而非对海外游戏发行商法律义务的即时变更。
此次议会讨论对于在韩国运营多款游戏或需处理不同产品合规问题的海外发行商尤为重要。
即使是目前未达到强制性“国内代理人”门槛的发行商，也应审视其在韩国的监管风险。
主要考量因素包括：
这些步骤有助于发行商为可能的变化做好准备，同时无需假设扩大的认定要求已经生效。
10月12日的议会审计凸显了现有“国内代理人”认定规则的合规性与韩国监管监督整体有效性之间的区别。
尽管目前的制度已使所有相关义务发行商实现了全面合规，但立法者正在质疑其准入标准是否足够广泛。
对于海外游戏发行商而言，未来需重点关注的是：反复出现的合规问题或更广泛的投资组合层面活动，是否会成为未来“国内代理人”认定要求的考量因素。
任何扩展都需要进一步的法律或监管行动。在此之前，发行商应继续遵守现有规则，同时密切关注可能影响其资格的动态。
韩国于2026年10月20日正式颁布了《游戏产业振兴法》修正案，确认自2027年4月21日起实施新的国内代理人要求。海外游戏发行商应审查其现有的代理人委任、监督职责及过渡期的合规义务。
韩国国会已通过修正案，旨在加强国内代理人的义务、用户保护及执法力度。海外发行商需为此做好准备。
韩国首场国内代理人圆桌会议的核心发现，涵盖指定门槛、法律职责、执法风险以及反复出现的概率公示违规问题。
